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2019-05-22 05:40 来源:中国新闻采编网

  12月12日,由中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会主办,中国亚洲经济发展协会装配式建筑委员会、北京住宅房地产业商会宜居环境与空气健康专业委员会、北京室内装饰协会设计委员会等单位联合主办的“中国智装场景产业大会”在北京举行,中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会副会长金永泉、向忠宏和场景设计院执行院长陈靖、副秘书长李月成分别主持大会的演讲、论坛、颁奖典礼等环节。经过多年的研究和走访调研,著名城市管理专家、和谐宜居智库董事长罗亚蒙教授认为,如果没有公安机关以适当方式深度参与城市综合治理,城管执法的权威就无法建立,暴力执法、暴力抗法现象就无法杜绝,“和谐城管”终将成为镜花水月。

  专业执法,就是公安、交警、工商、食药监、安监等各行政执法部门依法各司其责,不向城管部门划转行政处罚权,避免庞大的修改法律成本和大量增加公务员编制成本,而这两个成本障碍都是过度综合执法改革无法克服的。罗亚蒙教授一行在北汽集团渤海新区黄骅厂区调研和谐宜居智库董事长、北京住宅房地产业商会副会长兼宜居环境与空气健康专业委员会执行主任罗亚蒙教授一行在渤海新区调研时看到,北京的著名企业似乎对渤海新区更加青睐。

  北京住宅房地产业商会是北京工商联系统最大的非营利组织,是党和政府团结联系住宅房地产业企业的纽带和桥梁,“宜居环境与空气健康专业委员会”是北京住宅房地产业商会下属的第13个专业委员会。为了让经朝阳区通往城市副中心通州区的重要河道萧太后河恢复昔日水清岸绿、人走舟行的美景,朝阳区2016年启动了萧太后河沿岸产业疏解腾退,共计清退出租大院、仓储物流、交易市场等产业145万平方米,马家湾湿地公园就是疏解腾退后建设的一处滨河文化水岸,兼具绿色休闲及游船航行功能。

  据了解,“宜居健康产业联盟”由和谐宜居智库和北京住宅房地产业商会宜居健康委员会牵头发起,旨在依托商会平台、整合宜居健康行业优质资源,为市民宜居健康生活提供更加优良的一站式、全方位服务,助力北京“世界一流和谐宜居之都”建设。萧太后河(通州环球影城段)改线工程以生态自然为主,营造人、水、天、绿、动物和水生植物等共生的和谐景观。

  同时拓展群众参与城市管理渠道,开通12319城建热线和微信曝光平台。本届住博会展示面积近4万平方米,400多家单位参展。

  “三色预警”机制,就是将八大执法领域的13000余个社会主体全部录入基础信息管控平台系统,根据违法行为发生频率,对所有执法项分为重点、一般、放心三个档次,相应执行红、黄、绿“动态转换三色预警”机制。罗亚蒙指出,经过几十年的实践探索,我国城管执法系统已经积累了很多很有效的专业方法,比如:应用智慧城市技术,整合网格资源,在县市区建立综合化统一指挥平台——人民政府城市综合管理指挥中心;建立三级信息网络,应用无人机技术,把违法建设消灭在萌芽状态;重心下移,优质服务,规范管理,把大部分矛盾和问题化解在基层、化解在前端(721工作法);疏堵结合,以疏为主,给小贩生存空间,给市民生活方便;警察+城管++联勤执法(广州车陂经验),分工协作,有机配合,基本消除暴力执法、暴力抗法,实现“和谐城管”;组建城市管理志愿者协会,团结联系广大市民参与城管、了解城管、支持城管,使城市成为共建、共管、共享的和谐宜居家园。

  杨建新说,车陂街从推动城市社会治理架构、治理体系和治理能力建设入手,将辖区科学划分为197个社区网格化服务管理系统基础网格,统一实施编码管理,达到区域边界清晰、权属明确、无缝连接、全面覆盖的基本要求,为开展网格综合执法工作打下坚实的基础。关于城市管理执法的法治化建设,《城市管理工作指南》书中包括了罗亚蒙教授主持起草的《中华人民共和国城市综合管理法》专家建议稿全文和设区城市《城市综合管理办法》编制大纲,设区城市立法机关可以参考这两部分内容,根据《中华人民共和国立法法》授权,制定发布本城市《城市综合管理办法》,下辖县(市、区、旗)参照执行,在一两年内实现本城市城市管理执法的法治保障问题。

  “万众评城管”由网络系统自动记录投票人、投票结果真实性较高,是具有权威性的第三方评价结果之一。雄安新区建设是国家大事、千年大计,不仅中央领导高度重视,社会各界也十分关注,学术界相继开展广泛研究。

  据渤海新区招商二局局长买建伟介绍,北汽集团旗下的几大品牌,除了北汽奔驰,均已经签约落户渤海新区。12月12日,由中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会主办,中国亚洲经济发展协会装配式建筑委员会、北京住宅房地产业商会宜居环境与空气健康专业委员会、北京室内装饰协会设计委员会等单位联合主办的“中国智装场景产业大会”在北京举行,中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会副会长金永泉、向忠宏和场景设计院执行院长陈靖、副秘书长李月成分别主持大会的演讲、论坛、颁奖典礼等环节。

  2017年1月,中共中央办公厅西苑出版社出版发行罗亚蒙教授编著的《城市管理工作指南》一书,有专门章节阐述“城管执法官”专业队伍建设,其中强调“城管执法官”任职条件。调研期间,罗亚蒙教授、杨雪锋教授、丁一鹤教授、金星同志一行,还走访了胶州市公安局治安警察大队。

  实践中,执法基础信息管控平台发挥了以下三大优势:实行“三色预警”机制,精准筛选执法对象,执法服务更具针对性;实行“挂牌督办”机制,梯次提升执法层级,解决群众诉求高效快捷;广泛运用无人机监控,超前预防违法行为,有效促进社会和谐。行政执法官“忍辱负重”的情形,在胶州综合执法“前沿科技+法治文明+部门联动+服务型执法队伍”的版时代已经不复存在。

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